Implementasi Pengurangan Risiko Bencana dalam Manajemen Pra-Bencana Banjir di Osowilangun Kota Surabaya
DOI:
https://doi.org/10.57235/qistina.v5i1.8504Keywords:
pengurangan risiko bencana, manajemen pra-bencana, banjir, GISAbstract
Penelitian ini mengkaji implementasi Pengurangan Risiko Bencana (Disaster Risk Reduction/DRR) dalam manajemen pra-bencana banjir di Kelurahan Tambak Osowilangun, Kecamatan Benowo, Kota Surabaya. Pendekatan yang digunakan adalah kualitatif deskriptif dengan desain studi kasus tunggal, diperkuat analisis spasial berbasis GIS. Data dikumpulkan melalui observasi lapangan, dokumentasi regulasi dan literatur, serta analisis empat lapisan data spasial: elevasi DEMNAS, jaringan drainase SAMID, batas administrasi kelurahan, dan data infrastruktur Satu Data Surabaya. Hasil penelitian menunjukkan risiko banjir terkonsentrasi pada zona sangat tinggi dan zona tinggi. Implementasi DRR memiliki fondasi kebijakan yang kuat, namun masih didominasi respons reaktif. Kesiapsiagaan masyarakat berbasis zonasi dan mitigasi nonstruktural belum berjalan optimal. Penelitian ini merekomendasikan integrasi peta risiko GIS sebagai dokumen operasional, edukasi kesiapsiagaan berbasis zonasi, dan penguatan koordinasi rutin lintas instansi pra-bencana.
References
Aditiya, Soebagio, R. (2019). Kajian Banjir Di Wilayah Ketintang Surabaya. Axial : Jurnal Rekayasa Dan Manajemen Konstruksi, 7(2), 157–162. https://doi.org/10.30742/axial.v7i2.759.
Agustina, Sumaryana, Utami, Pancasilawan, D. (2024). Collaborative governance flood disaster mitigation in Indonesia. Journal of Infrastructure, Policy and Development, 8(13): 7490. https://doi.org/10.24294/jipd.v8i13.7490.
Arifin, W. S. (2021). Disaster resilient village-based approach to disaster risk reduction policy in Indonesia: A regulatory analysis. Jàmbá: Journal of Disaster Risk Studies, 13(1), 1-9. https://doi.org/10.4102/jamba.v13i1.1021.
Armando, Arif, S. (2023). MITIGASI BENCANA BANJIR SECARA TERPADU DAN KOLABORATIF. Jurnal Kebijakan Publik, 14(3), 267- 276. .
Atika, Alwin, Sya'ban, P. (2024). Efektifitas Penerapan Sistem Peringatan Dini Dalam Upaya Pengurangan Risiko Bencana Banjir Di Kelurahan Kampung Melayu. Jurnal Kajian, Penelitian dan Pengembangan Pendidikan, 12 (2) 671-681. http://journal.ummat.ac.id/index.php/geography .
Badan Informasi Geospasial. (2024). Indeks DEM Nasional (DEMNAS). https://tanahair.indonesia.go.id
Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Surabaya. (2025, 25 Maret). BPBD Surabaya gelar simulasi kesiapsiagaan bencana di IPH School Surabaya. https://bpbd.surabaya.go.id
Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Surabaya. (2026, 16 Februari). Tangani banjir Osowilangun, Pemkot Surabaya operasikan rumah pompa 24 jam. https://surabaya.go.id/id/berita/24814
Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Surabaya. (2026, 16 Februari). Banjir Osowilangun surut, Pemkot Surabaya fokus normalisasi saluran. https://surabaya.go.id/id/berita/24815
Baihaqi, Kurniadi, L. (2023). Implementasi Kebijakan Pengurangan Risiko Bencana Banjir Pemerintah Kabupaten Bandung Dalam Rangka Mendukung Ketahanan Wilayah. Papatung: Jurnal Ilmu Administrasi Publik, Pemerintahan Dan Politik, 6(2), 35-49. https://doi.org/10.54783/japp.v6i2.874.
Briantama, Winata, Mahenra, Harriski, R. (2024). Pemodelan Sebaran Genangan Banjir Sungai Kali Surabaya berbasis Sistem Informasi Geografis Pada Ruas Aliran Kota Surabaya : Spatial Flood Inundation Modelling of Kali Surabaya River Using Geographic Information System on the Flow Section of Surabaya City. Jurnal Teknik Sipil, 9(1), 23–34. https://doi.org/10.56071/deteksi.v9i1.796.
Creswell, J. W. (2014). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches (4th ed.). SAGE Publications.
Desderius, N. S. (2025). Tinjauan Kebijakan Dalam Upaya Pengurangan Risiko Bencana Di Kabupaten Blitar, Jawa Timur. Vol. 4 No. 2 (2025): Indonesian Journal of Environment and Disaster, 4 (2) 35-55. https://doi.org/10.20961/ijed.v4i1.2153.
Dinas Sumber Daya Air dan Bina Marga Kota Surabaya. (2024). Sistem Informasi Manajemen Drainase (SAMID): Pemantauan drainase dan rumah pompa Kota Surabaya.
Dwirahmadi, R. P. (2019). Understanding the Operational Concept of a Flood-Resilient Urban Community in Jakarta, Indonesia, from the Perspectives of Disaster Risk Reduction, Climate Change Adaptation, and Development Agencies. International Journal of Environmental Research and Public Health, 1-24 https://www.mdpi.com/1660-4601/16/20/3993/.
Grady, Gersonius, Makarigakis, A. (2016). Taking stock of decentralized disaster risk reduction in Indonesia. Natural Hazards Earth System Sciens, 16, 2145–2157, https://doi.org/10.5194/nhess-16-2145-2016, 2016.
Kegel, MacAfee, Jong, J. (2025). Desensitised flood risk perception to extensive disasters in a marginalised urban kampong in Indonesia. Environmental Hazards, 24:1, 91-112, DOI: 10.1080/17477891.2024.2343404.
Laba, Rau, Satria, Buchair, Syahrir, Nursyawal, S. (2023). Evaluasi Manajemen Bencana Banjir (Pra Bencana) Pada Puskesmas Pendere, Sulawesi Tengah. Jurnal Kesehatan Tambusai, 4(4), 4702-4712.
Moleong, L. J. (2017). Metodologi Penelitian Kualitatif (Revisi ed.). Remaja Rosdakarya.
Pemerintah Kecamatan Benowo. (2025). Profil Kecamatan Benowo Kota Surabaya.
Pemerintah Kota Surabaya. (2021). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 92 Tahun 2021 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Surabaya. JDIH Surabaya.
Pemerintah Kota Surabaya. (2021). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 115 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana. JDIH Surabaya.
Pemerintah Kota Surabaya. (2023). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 13 Tahun 2023 tentang Perubahan atas Peraturan Walikota Surabaya Nomor 115 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana. JDIH Surabaya.
Pemerintah Kota Surabaya. (2024). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 119 Tahun 2024 tentang Kajian Risiko Bencana Kota Surabaya Tahun 2024–2028. JDIH Surabaya.
Pemerintah Provinsi Jawa Timur. (2010). Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2010 tentang Penanggulangan Bencana di Provinsi Jawa Timur. JDIHN.
Pemerintah Provinsi Jawa Timur. (2023). Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 53 Tahun 2023 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana Provinsi Jawa Timur.
Portal Satu Data Surabaya. (2024). Data wilayah dan infrastruktur Kelurahan Tambak Osowilangun. https://data.surabaya.go.id
Puspitasari, Hizbaron, Mei, D. (2026). An urban flood-risk assessment of South Jakarta, Indonesia: A methodological approach through frequency ratio, receiver operating curve and analytic hierarchy process. Jàmbá - Journal of Disaster Risk Studies, 18(1), a1873 https://doi.org/https://doi.org/10.4102/ jamba.v18i1.1873.
Puspitotanti, Karmilah, E. (2022). Kajian Kerentanan Sosial Terhadap Bencana Banjir. Jurnal Kajian Ruang, 1(2):177-197 DOI:10.30659/jkr.v1i2.20023.
Putri, D. (2023). Kesiapsiagaan Masyarakat Surabaya Terhadap Potensi Bencana Ditinjau Dari Teori Konstruksi Sosial. Jurnal Dinamika Sosial Budaya, 25(1), 278-285. https://doi.org/10.26623/jdsb.v25i1.4437.
Refnitasari, Cahyaka, Handayani, Amudi, L. (2022). Analisis Kerentanan Fisik Wilayah Pesisir Utara Kota Surabaya Terhadap Bencana Banjir Rob. Tata Kota Dan Daerah, 14(2), 55 –. Https://Doi.Org/10.21776/Ub.Takoda.2022.014.02.2.
Santoso, E. B. (2013). Manajemen Risiko Bencana Banjir Kali Lamong Pada Kawasan Peri-Urban Surabaya-Gresik Melalui Pendekatan Kelembagaan. Jurnal Penataan Ruang , 8(2(, 48-59.
Saputra, Mulyana, Purwanto, S. (2026). Implementasi Kebijakan Penanggulangan Bencana Pada Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Kalimantan Utara. Jurnal Ilmu Hukum, Humaniora Dan Politik, 6(3), 2106–2113. https://doi.org/10.38035/jihhp.v6i3.7954.
Siregar, Ginting, T. (2023). Efektivitas Kebijakan Penanggulangan Pra Bencana Banjir Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) di Kecamatan Batang Lubu Sutam Kabupaten Padang Lawas. Jurnal Manajemen Dan Ilmu Administrasi Publik (JMIAP), 5(2), 137-146. https://doi.org/10.24036/jmiap.v5i2.618.
Sugiyono. (2016). Metode Penelitian Kualitatif, Kuantitatif, dan R&D (23rd ed.). Alfabeta.
Syahtoni, P. B. (2024). Peran Pemerintah Kota Surabaya dalam Menanggulangi Bencana Banjir di Kecamatan Pakal Kota Surabaya. VISA: Journal of Vision and Ideas, 4(3), 1540–1555. https://doi.org/10.47467/visa.v4i3.3158.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
Citation Check
License
Copyright (c) 2026 Muhammad Nu’man Abror, Dwi Nurul Hidayah, Ratna Rizky Amalia, Azzahra Anindya Krisna Putri, Ananta Naufal Imamul Hikam, M Isnainah Salsabila, Nuh Krama Hadianto, M Noer Falaq Al Amin
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
QISTINA: Jurnal Multididiplin Indonesia is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License that allows others to share the work with an acknowledgment of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgment of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
